美媒：中国偷走了美国葡萄酒产业的蛋糕

　　“由于不明智的葡萄酒关税，我们正在目睹欧美葡萄酒贸易直接转移到中国和其它市场，而受伤的却是美国企业主和消费者,”美国葡萄酒贸易联盟的哈里·鲁特(Harry Root)和美国葡萄酒零售商协会的本·阿涅夫(Ben Aneff)表示。

　　目前对欧洲葡萄酒征收25%的关税，以及有可能将关税提高到100%的威胁，这些都源于欧盟对空客补贴的争议。欧盟需要遵守世贸组织的裁决，美国有权征收公平有效的关税。　　

　　然而，对葡萄酒征收关税既没效果也没效率，因为这对美国企业的伤害比对欧洲企业的伤害更大。

　　鲁特表示：“对于那些不卖给美国进口商的欧洲葡萄酒而言，中国是一个愿意购买的客户。全球贸易数据库(Global Trade Atlas)的最新数据证实，25%的关税已经在加速中国市场的增长。尽管在美国实施25%关税后的第一个月里，法国葡萄酒出口美国的量暴跌了48%，但法国对中国的出口却增长了35%。去年11月，中国对法国葡萄酒的购买量比美国高出118%。”

　　此外，尽管在关税政策下法国葡萄酒对美国出口大幅下降，但法国葡萄酒的整体出口实际上却是增加了，这表明通过对葡萄酒征收关税来惩罚法国是无效的。

　　据迈宁格国际葡萄酒(Meininger's Wine Business International)称，欧盟还将发放政府营销补贴，以建立新的贸易伙伴关系。在其5年筹资周期中拨出13亿美元供即时使用；在欧盟2020年营销预算中增加1200万美元；允许公司不受限制地改变营销计划。

　　更糟糕的是，葡萄酒是一种有限的产品。需要大量和长期的投资，不可能简简单单就会赚得很多。一旦这些有限的供应中的一大部分建立了新的贸易路线，就很难将这些供应找回来，这就违背了明智的关税实践的一个关键原则：不要为短期行动造成长期损害。

　　一旦进口到美国，葡萄酒贸易就受到严格的管制和征税。美国的三层体系意味着三家美国公司会因一个生产葡萄酒的欧盟种植者而产生收入、利润和就业。这三层叠加起来效果很明显。在实施25%关税后的第一个月，美国从法国的进口与2018年同期相比下降了3500万美元。如果是在美国销售，这些葡萄酒将在美国产生1.48亿美元的利润和税收。

　　美国国内最大的两家葡萄酒贸易组织和数千家独立酒厂反对征收关税。经销商、零售商和餐馆的利润损失对下游的影响，以及随后的停业，远远超过了美国国产葡萄酒销售的短期可能增长。

　　葡萄酒关税是低效的，无效的，对美国企业造成了不成比例的伤害。美国贸易代表办公室和政府当局将在2月17日之前决定是扩大还是缩小空客争端引发的关税。他们应该立即停止对葡萄酒征收关税。

　　“将一个健康、繁荣的产业转移给我们最大的贸易对手，对于一个无效的贸易行动来说，代价太大了。未来的行动应该针对那些能有效向欧盟施加压力以停止空客补贴的产品，同时又不会对美国企业造成不成比例的伤害”，Root总结道。

　　正如预测的那样，美欧葡萄酒贸易正直接向中国转移，为中国提供了一个新的国内贸易平台，并剥夺了美国葡萄酒行业在供应链中的主要部分。

　　同样如预测的那样，目前的关税在迫使欧盟执行DSB（即WTO争端解决实体）建议方面是无效的。在关税行动的第一个月，法国的全球出口大幅增长，因为中国和其他国家在积极追求征收关税后可获得的商品。

　　对贸易对手征收葡萄酒关税是无效的，这对美国公司造成了不成比例的损害，尤其是中小型企业。理由很简单，也很有说服力：(1)作为欧洲葡萄酒的进口国，美国是可以替代的，欧洲生产商很容易找到其他市场；(2)对于美国来说，这些葡萄酒通常无法被国内产品所替代；(3)一瓶葡萄酒售价的75%-85%是美国实体的利润或税收。